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關于征求《2018年全市法治宣傳教育工作實施意見》(征求意見稿)意見的通知
發布時間:2018-03-26

市直各部門:

現將《2018年全市法治宣傳教育工作實施意見》(征求意見稿)發給你們,請各單位抓緊認真研究,并于3月22日之前書面反饋給市普法辦,如無意見,也請注明并加蓋單位公章后傳真至市普法辦。

聯系人:羅先楚施宏敏聯系電話:87296286  87231610

傳真:87231632

 

市普法辦

                              2018年3月16日

 

附件:《2018年全市法治宣傳教育工作實施意見》(征求意見稿)


附件

2018年全市法治宣傳教育工作實施意見

 

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“七五”普法承上啟下的關鍵之年。2018年全市法治宣傳教育工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞市委“六爭攻堅”部署,按照建設“法治寧波”的總體要求,以深入開展憲法宣傳教育為重點工作,以落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制為抓手,深入開展法治宣傳教育,推動形成全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍,為服務我市經濟社會發展和建設“名城名都”營造良好的法治環境。

一、抓好精準服務,把握普法宣傳重點

1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,學懂弄通做實黨的十九大精神,真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作(責任單位:市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部)。深化尊法學法守法用法主題法治宣傳實踐活動,深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于全面依法治國的重要論述,大力宣傳改革開放40周年特別是黨的十八大以來我國法治建設的新成就,推動全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路,增強全社會厲行法治的積極性和主動性(責任單位:市委宣傳部、市普法辦、市直各單位)。

2.大力開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。根據部署,在全社會組織開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動,重點加強2018年憲法修正案的學習宣傳,大力宣傳我國憲法的基本內容和地位作用,大力宣傳我國憲法實施的重要成就,弘揚憲法精神(責任單位:市委宣傳部、市普法辦、市人大內司委)。組織開展12·4國家憲法日系列宣傳、憲法宣講浙江行、憲法入戶等學習宣傳憲法活動,推動憲法進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進家庭、進網絡等,使憲法走進千家萬戶、融入人民群眾日常生產生活中,增強全民憲法意識,在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍(責任單位:市委宣傳部、市普法辦、市直各有關單位)。

3. 圍繞“六爭攻堅”開展精準普法。按照“黨委政府中心工作推進到哪里,法治宣傳跟進到哪里”的理念,以需求定主題,以問題為導向,深化分業、分類、分眾法治宣傳教育,主動服務我市 “六爭攻堅三年攀高”推動寧波走在高質量發展前列的目標,開展精準普法(責任單位:市直各主管單位)。圍繞“最多跑一次”改革,深化供給側改革,鄉村振興戰略,掃黑除惡專項斗爭等,切實增強法治宣傳服務改革、維護穩定、促進發展、保障民生等方面的意識,利用各項法律法規頒布紀念日、實施日等時間節點,組織開展相關法律法規主題宣傳活動(責任單位:市直各主管單位)。廣泛宣傳《寧波市生活垃圾分類管理條例》等地方性法規,不斷增強社會知曉度,確保地方性法規的貫徹實施(責任單位:市普法辦、市人大內司委、市直相關單位)。  

二、抓好特色品牌,加強法治文化建設

4.進一步強化特色法治文化場館建設。通過市區縣(市)共建、部門聯合、資源整合的方式,今年繼續重點建設5—10家特色法治文化場館,打造一批起點高、創意新、特色明、功能全的法治文化景觀陣地,推動法治文化與傳統文化有機融合、法治文化設施與公共文化服務設施功能互補,不斷放大法治文化的感染力、影響力和輻射力,并積極爭創全省第三批“法治文化建設示范點”(責任單位:市普法辦、市文廣新局、市直有關單位)。5.進一步豐富法治文化活動。堅持民需導向,依托農村文化禮堂、節日慶典等積極搭建公益性法治文化活動平臺,精心培育植根群眾、服務群眾的法治文化載體,廣泛組織群眾性法治文化活動(市委宣傳部、市文廣新局、市文聯)。深入開展法律知識競賽、法治動漫、法治微創作征集、法治書畫、法治文藝匯演、法治征文、鄉規民約、家風宗訓等法治文化活動,積極參與“流動大舞臺——法治宣傳浙江行”欄目,加大優秀法治文化作品的宣傳、展演和展示力度,提升法治文化的吸引力(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市文聯、市司法局、市普法辦)。

6.進一步加強法治文藝作品創作展演。出臺加強全市法治文藝工作相關實施意見,鼓勵社會各類文藝人才積極創作法治文藝作品和演出,打造一批具有本地特色、“接地氣”的法治文藝精品節目,繁榮發展全市法治文藝創作演出。加大優秀法治文藝作品的宣傳、展演和展示力度,全市開展法治文藝送戲下鄉巡演,不斷提升法治文藝的吸引力,讓社會公眾更多地分享法治文化發展成果(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市文聯、市司法局、市普法辦)。

7. 積極實施“智慧普法”工程,推動普法智能化。大力推進“互聯網+法治宣傳”,加強寧波普法網、華數數字電視“法治家園”欄目、掌上APP、“寧波普法”微信、微博等網絡平臺建設,打造市級新媒體普法集群(責任單位:市司法局、市普法辦、市直各有關單位);充分運用公共場所顯示屏、移動電視、移動終端等新媒介,發揮互聯互通,探索法治宣傳服務多元供給模式,實現公共普法資源的共建共享(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市司法局、市普法辦、市直各有關單位)。整合法治宣傳教育現有的管理數據和業務數據,健全法治宣傳教育基本平臺數據庫、法治宣傳教育基本隊伍數據庫、重點對象學法信息數據庫、法治宣傳教育產品資源數據庫、社會普法需求數據庫等,努力形成法治宣傳大數據資源,推動全市智慧普法(責任單位:市司法局、市普法辦)。

三、抓好方式創新,做好重點對象普法

8.抓住“關鍵少數”。落實中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,加強對領導干部的憲法、法律教育,牢固樹立憲法、法律權威(責任單位:市委組織部、市委宣傳部、市人社局、市普法辦)。廣泛開展黨內法規學習宣傳,教育引導廣大黨員做黨章黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者(責任單位:市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委)。以提高領導干部依法行政和依法決策能力為目標,重點抓好領導干部任前法律考試,完善考試制度和組織工作(責任單位:市委組織部、市委宣傳部、市人大內司委、市普法辦)。

9. 強化青少年學法。落實教育部、司法部、全國普法辦《青少年法治教育大綱》,進一步明確青少年法治宣傳教育的責任、方式和途徑,把憲法、法律教育融入國民教育全過程,進一步培養青少年對憲法、法律的認同和尊崇(責任單位:市教育局、市司法局、團市委、市關工委及相關市直單位)。以“法在心中”為主題,認真組織開展“學憲法講憲法”、“法治宣傳校園行”、“法治故事大賽”等系列青少年法治宣傳教育活動(責任單位:市委宣傳部、市教育局、市普法辦、市文廣新局、團市委、市關工委)。加強青少年法治教育實踐基地建設,命名一批市級“青少年法治教育示范基地”(責任單位:市委宣傳部、市教育局、市司法局、市普法辦)。

10、強化其他重點對象的學法用法工作。結合實行“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,推動憲法法律進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進軍營、進家庭、進網絡等,突出不同行業和對象特點,制定切實可行滿足不同需求的活動方案,使法治宣傳教育深入到社會各層面和各類人群,提高普及率,提高宣傳針對性和實效性(責任單位:市直各主管單位)。

四、抓好三治結合,深化基層法治建設

11.高水平推進新時代民主法治村(社區)建設。按照省司法廳、省民政廳、省普法辦就高水平推進新時代民主法治示范村(社區)建設提出的新標準、新目標、新任務,在充分調研的基礎上,計劃在全市創建150家市級民主法治示范村(社區),依法推進“五民主三公開”,不斷增強基層干部群眾尊法學法守法用法意識和能力,積極推動自治、法治、德治“三治融合”,進一步提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平(責任單位:市司法局、市民政局)。

12.推進多層次多領域依法治理。積極推進“誠信守法企業”和“依法治校示范校”創建活動,做好“誠信守法企業”第六批創建和第四批“誠信守法企業”復評工作,進一步推進法治創建制度化、規范化水平(責任單位:市總工會、市市場監督管理局、市教育局、市人社局、市司法局)。

五、抓好長效管理,健全普法宣傳教育機制

13.進一步落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制。落實好國家機關“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”普法責任清單制度,推動國家機關普法責任清單履職情況報告評議制度,制定重點單位法治宣傳教育年度責任清單并向社會公布,各部門各行業充分履行主管領域和相關行業法律法規宣傳職能,組織開展各類專項法治宣傳活動(責任單位:市委辦公廳、市政府辦公廳、市普法辦、市直各單位)。加大執法、司法過程中的普法力度,大力推進普法與執法有機融合,開展全程說理式執法,組織說理式執法文書評比和匯編發布,建立“誰執法誰普法”工作示范點(責任單位:市普法辦、市司法部門、市直各執法單位)。

14.進一步深化以案釋法制度。推出各類典型案例,開展以案說法、以案釋法活動,加強法治宣傳教育案例庫建設,組織開展案例征集發布工作(責任單位:市中級法院、市檢察院、市公安局、市法制辦、市司法局、市普法辦及市直其他單位)。充分利用重大熱點案事件開展普法,把熱點案事件依法處理的過程變成全民普法公開課。(責任單位:市中級法院、市檢察院、市公安局及市直各執法單位)。開展全市第二屆十佳以案釋法評選表彰活動,發揮優秀典型案例的示范指導作用(責任單位:市普法辦)。

15. 落實媒體公益普法制度。認真落實國家《加強新聞媒體和互聯網公益普法宣傳工作方案》,引導各級主流媒體把法治文化宣傳報道納入年度重點工作內容,列入年度宣傳報道計劃,辦好法治宣傳專版、專欄,推出重點宣傳文章和節目,法治宣傳公益廣告全年不少于全部公益廣告時間(版面)的20%(責任單位:市委宣傳部、市文廣新局、市普法辦)。

16. 健全社會化普法機制。積極引導人民團體、社會組織、行業協會參與社會普法,加強普法講師團、法治宣傳志愿者隊伍和社會普法工作室建設,充分發揮社會力量在深入開展法治宣傳教育中的重要作用。(責任單位:市文明辦、團市委、市普法辦、市民政局、市直各有關單位)。

六、抓好指導督查,做好中期檢查工作

17、科學制定督查考評方案。按照全國普法辦和省普法辦的部署要求和督查標準,結合我市實際制定《“七五”普法中期督查考評實施方案》,做好工作部署、人員培訓和組織實施工作(責任單位:市司法局、市普法辦)。

18、扎實開展自查和抽查工作。各區縣市、各部門要按照《“七五”普法中期督查考評實施方案》,認真開展自查自檢工作,加強整改,切實解決普法依法治理工作中存在的突出問題。邀請人大代表和政協委員參加督促檢查。7-8月,市普法領導小組組織督查組對各區縣市和市直單位進行考評抽查,迎接省普法辦9月份開展的全省檢查工作(責任單位:市司法局、市普法辦、市直各有關單位)。

19、做好中期督查總結表彰工作。市普法領導小組在各區縣市各部門總結和抽檢的基礎上,對“七五”普法中期督查工作進行總結,對先進集體和個人進行表彰(責任單位:市普法辦)。

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