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關于征求《關于加強寧波市法治宣傳志愿服務工作的意見》(征求意見稿)意見的通知
發布時間:2018-03-27

市委宣傳部、市民政局、團市委,各區(縣)市普法辦:

法治宣傳志愿服務工作是“七五”普法的重要工作之一。為進一步加強、規范法治宣傳志愿服務工作,市普法辦起草了《關于加強寧波市法治宣傳志愿服務工作的意見》(征求意見稿),擬由相關市普法成員單位聯合發文。現呈送給你們,征求修改意見。請于3月22日前,將修改意見加蓋單位公章書面反饋給市普法辦(無意見也請反饋)。

聯系人:俞齊放  電話:87231612,87231632(傳真)

附件:《關于加強寧波市法治宣傳志愿服務工作的意見》(征求意見稿)

寧波市普法辦

2018年3月19日

關于加強寧波市法治宣傳

志愿服務工作的意見

(征求意見稿)

市直及部省屬駐甬各單位、區(縣)市普法辦:

志愿服務是現代社會文明進步的重要標志,是加強精神文明建設、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容,大力推進法治宣傳志愿者隊伍建設,深入開展法治宣傳志愿服務,是動員社會力量、整合社會資源開展社會化普法的有效舉措。根據國務院《志愿服務條例》、中宣部、中央文明辦、民政部等八部委《關于支持和發展志愿服務組織的意見》和全國、省市“七五“普法規劃精神,為進一步規范法治宣傳志愿服務,保護志愿者,推動法治宣傳志愿服務組織健康有序發展,提升法治宣傳志愿服務能力持續提升,提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

全面貫徹落實黨的十九大提出的“加大全民普法力度”和十八屆四中全會關于“加強普法志愿者隊伍建設”精神,以提高市民法律素養為宗旨,以“培育法治理念,傳播法治文明,弘揚法治精神,促進社會和諧”為目標,秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神,以滿足人民群眾日益增長的法律服務需求為出發點,建立健全制度規范、增強服務平臺,積極扶持發展法治宣傳志愿服務組織。通過深入開展法治宣傳志愿服務,傳播法律知識,弘揚法治精神,建設法治文化,在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣,充分發揮法治宣傳教育在全面深化法治寧波建設中的基礎作用。

(二)基本原則。

1、堅持圍繞中心、服務大局。法治宣傳志愿服務要與黨委、政府的重點工作結合起來,與深化改革、推動發展結合起來,提升社會法治化水平,增強全民尊法學法守法用法意識,推動我市全面實行依法治理,為市委提出的“六爭攻堅”行動提供良好的法治環境。

2、堅持突出特色、服務群眾。充分尊重志愿服務組織的特點,引導法治宣傳志愿服務組織按照法律法規和章程開展活動,有效發揮志愿服務組織作用。遵循志愿服務組織發展規律,指導各類法治宣傳志愿服務組織強化管理、提升能力、突出特色、服務增效,不斷提高法治宣傳志愿服務水平,滿足群眾不斷增長的法律服務需求。

3、堅持創新發展、多方參與。著力推進法治宣傳志愿服務組織、志愿者與志愿服務活動共同發展,健全完善職責明確、社會參與、運轉高效、績效明顯的工作機制。鼓勵社會各界人士自愿參加法治宣傳教育、法律咨詢服務等志愿活動,形成志愿服務工作合力,擴大法治宣傳志愿服務社會覆蓋。

二、具體措施

(一)建立健全志愿服務制度

1、規范志愿者招募注冊制度。按照《寧波市志愿服務注冊管理辦法》和《寧波市法制宣傳教育志愿者總隊章程》規定,鼓勵和引導立法、司法、行政執法部門工作人員、社會各類法律從業人員和大專院校法律專業師生積極加入普法志愿者行列。全面推行志愿者注冊登記制度,法治宣傳志愿者隊伍要在WE志愿服務平臺上進行團隊注冊,實現線上和線下招募相結合。

2、建立志愿者教育培訓制度。要根據法治宣傳志愿服務的專業要求,通過集中輔導、座談交流、經驗分享、案例分析等方式,結合不同志愿服務團隊服務對象特點,對志愿者進行相關法律知識和服務技能培訓,鼓勵志愿服務團隊利用自身優勢,不斷提升志愿人員的法律素質和開展法治宣傳教育的能力。要加強志愿者骨干的培養,使他們成為志愿服務的中堅力量。

3、規范志愿服務記錄制度。志愿服務組織要定期開展活動,合理安排服務時間和服務任務,并按照《寧波市志愿服務記錄管理辦法》的規定,對志愿者的服務進行及時、完整、準確記錄。

4、完善評價激勵制度。完善以服務時間和服務質量為主要指標,以精神激勵為主、物質獎勵為輔的法治宣傳志愿者表彰激勵機制,褒揚和嘉獎優秀志愿者。鼓勵有關部門、社會組織和企事業單位通過多種方式對優秀志愿者和優秀志愿服務組織進行慰問和獎勵。

(二)加強志愿服務團隊建設和培育

1、充分發揮普法志愿者隊伍作用。要加強組織和指導,廣泛發動社會力量積極參與,不斷發展壯大法治宣傳志愿者隊伍,逐漸實現普法教育工作由政府主導向社會力量為主轉變,鼓勵建立專業化、公益性法治宣傳教育組織或普法工作室,鼓勵律師事務所等專業機構建立法治志愿服務隊伍。暢通志愿者服務渠道,依托基層法律服務所、法律咨詢站、法律服務熱線等平臺,為志愿者服務提供便捷途徑和基本工作條件。

2、積極推進法治宣傳志愿服務團隊承接公共法律服務項目。貫徹落實政府向社會力量購買服務的有關要求,充分發揮法治宣傳志愿服務成本低、效率高,志愿服務團隊靈活度高、專業性強的特點,逐步建立政府購買服務、社會投入、公益贊助和市場運作相結合的社會普法教育運作機制。

3、強化法治宣傳志愿服務團隊示范引領。通過重點培育、項目資助等方式,建設一批志愿活動規范有序、法治宣傳教育作用發揮明顯、社會影響力強的示范性志愿服務團隊,擴大優質團隊的品牌影響力,提升民眾對志愿組織及其志愿服務活動的認同與支持,以促進更大、更廣范圍的志愿服務活動的開展。

4、推進法治宣傳志愿服務組織依法登記。充分發揮各類社會普法主體多元化的作用,各地各部門要支持法治宣傳志愿服務組織的成立和運作,在項目開發、能力培養、合作交流、業務支持等方面提供有針對性的扶持。要幫助其聯系各級社會組織服務機構,促進組織孵化發展。對于符合登記條件的,引導其在民政部門進行登記。

5、完善志愿服務組織監督管理。加強法治宣傳志愿服務組織日常管理、行政監管和社會監督有機結合的監督管理機制。定期對志愿服務組織的基礎條件、內部治理、工作績效和社會評價等進行跟蹤評估,將評估情況作為政府購買服務、社會各界資助以及落實相關優惠政策的重要依據。推進志愿服務組織誠信建設,對業務活動與法治宣傳志愿服務宗旨、性質嚴重不符的志愿服務組織建立退出機制。

三、工作要求

(一)健全工作機制。建立健全支持和發展法治宣傳志愿服務組織的長效機制,實現志愿服務崗位化、長效化、項目化。積極落實“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”、“誰服務誰宣傳”責任制,建立層級化的法治宣傳志愿服務組織體系,通過市—區(縣)市—鎮鄉(街道)—村(社)四級志愿服務體系,為法治宣傳志愿服務活動的開展提供可靠的組織保障。法治宣傳志愿服務活動要充分發揮市級部門、區(縣)市和行業的統籌聯動,圍繞具體需求和方向,聯合來策劃和實施法律服務項目,初步形成“條塊結合,上下聯動”的志愿者活動運行機制。

(二)加大經費支持和保障。積極推進政府購買服務,支持志愿服務團隊立足自身優勢,承接相關服務項目。各級各部門對于本地本單位志愿服務團隊開展法治宣傳志愿服務活動,要在活動場地、活動資金等方面提供優先支持。積極搭建愛心企業、愛心人士與志愿服務組織之間的橋梁,引入社會資金參與支持法治志愿服務團隊發展。鼓勵多渠道籌資為志愿服務組織健康持續發展提供有力保障。

(三)積極做好法治宣傳志愿服務需求對接。法治宣傳志愿服務工作要堅持以需求為導向,推廣“菜單式”志愿服務經驗,有針對性地設計法治宣傳志愿服務活動項目。健全完善志愿服務信息體系,充分利用寧波市WE志愿服務平臺,推動志愿者和志愿服務項目等信息公開發布,及時有效匹配志愿服務供給與需求。按照專業特長、服務意向、服務區域等引導法治宣傳志愿者參與組織化、規范化、常態化志愿服務活動,實現服務需求與供給的無縫對接、志愿者與服務崗位的最佳匹配。逐步建立志愿服務供需有效對接機制和服務長效機制,增強法治宣傳教育的實效性。

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