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寧波首屆“十大法治人物”---柴海波
發布時間:2018-07-20

柴海波同志于1997年參加公安工作,2004從刑偵大隊調入法制科(法制大隊)工作(2006年11月至2010年10月期間在刑偵大隊工作)以來,無論是從事刑事審核民警,還是擔任法制副科長、法制大隊副大隊長崗位,他都身先士卒、埋頭苦干,始終保持不畏困難、勇挑重擔的工作激情,凝聚法制團隊,扎實開展各項工作。尤其是其2010年擔任法制大隊副大隊長以來,他視榮譽為責任,根據縣局黨委確定的全面推進執法規范化建設決定,與法制大隊全體同志奮發圖強、開拓創新,全力助推全局執法規范化建設,為寧海縣公安局連續四屆蟬聯全國“執法示范單位”(全省公安機關唯一獲此殊榮的單位)、連續十二年獲全省執法質量優秀、連續三年全市公安機關執法質量考評列前茅等發揮了積極作用。其主要事跡介紹如下:

一、銳意進取,刻苦鉆研強業務

柴海波同志刻苦鉆研公安業務相關的法律、法規,注重法律業務知識的學習和積累,主動參加不同層次的業務培訓,逐漸成長為我局諳熟公安業務的行家里手。2013年因業務特長被公安部抽調參加對北京市公安局的執法質量考評驗收工作,受到公安部領導的好評,2014年他通過公安部首批高級執法資格。此外,他積極參加省、市公安機關組織的各項競賽、比武活動,均取得較好成績。他充分發揮主觀能動性,對刑事案件嚴格把關、嚴格要求,確保每起案件保證質量。他利用多年刑偵、法制的工作經驗,提前介入指導縣局多起重特大疑難案件的偵破及處理,如2012年我局偵破的全國第一起全環節“地溝油”案件,在全國無處理先例的困難情況下,他作為專案組副組長,積極尋找法律依據、加強與檢法的溝通,并直接參與全案的偵查、取證固定等環節,加班加點歷時五個月,保證了案件的圓滿處理。此外,他積極做好局黨委重大事項的參謀工作,以法律的思維提出解決方案,為成功化解重大復雜案事件獻計獻策。他善于總結提煉相關工作經驗,被聘為寧波市公安局中級教官,為全市民警及縣局執法辦案民警培訓授課。工作以來,他因工作突出先后十余次受到縣局嘉獎,兩次被縣局報個人三等功,被評為“寧海縣公安局優秀科所隊長”、優秀公務員、全市公安機關刑事犯罪偵查破案能手等榮譽。2013年、2015年法制大隊分別榮獲集體三等功、二等功,2014年12月被評選為浙江省政法系統“優秀基層單位”。

二、率先垂范,克己奉公做榜樣

執法工作是公安工作的生命線,直接關系到公安機關的公信力,柴海波同志作為基層公安機關的法制民警,崗位平凡但責任重大。多年來,他堅持克己奉公,始終以高度的政治責任感和強烈的工作責任心,深刻領會新時期人民群眾對公安執法工作提出新的要求和新的期待,變壓力為動力,忘我地工作著。特別是公安部開展執法規范化建設以來,任務重要求高,工作千頭萬緒,面對接踵而至的一項項工作任務,他深知責任重大,經常在雙休日、晚上休息時間在單位加班,以身作則帶領法制大隊同志攻難克堅,通過以問題為導向、從細節入手,加強執法指導和監督并重,教育引導民警形成良好的執法習慣,逐步解決執法中存在的不足和問題。同時,他積極探索以科技要警力、以效率要警力,我局率先在全市公安機關中全面實現行政、刑事案件的單軌制審核審批,從而為基層民警減負,極大提高辦案效率。通過多年扎實有效的工作,我局整體執法質量取得了明顯的突破,成功打響了寧海公安局的執法品牌,其中我局執法辦案場所的改造升級、執法主體的能力建設等方面工作走在全市甚至全省前列,得到了上級公安機關和縣局黨委的充分肯定。

三、勇于創新,完善制度促規范

要想實現執法質量的大跨越、大提高,必須抓住執法主體能力建設和執法制度的建設這兩個關鍵。為此,柴海波同志深入辦案單位進行調查研究、通過參加省廳市局執法質量考評的機會向各地同行學習、向基層民警廣泛征求意見的基礎上,結合我局實際,本著問題出現哪里制度跟蹤到哪里的思路,為主起草了一系列執法制度。近幾年來由他制定出臺了《寧海縣公安局執法質量考核辦法》、《寧海縣公安局優劣案件點評辦法》、《寧海縣公安局立功審查規定》、《寧海縣公安局辦案審核五級責任制》、《案件審核通報制度》、《刑事、行政案件評分標準》、《寧海縣公安局辦案功能區管理辦法》、《進一步加強和改進全縣公安執法規范化建設的決定》、《寧海縣公安機關深化執法規范化建設2015—2017年工作規劃》等多項重要執法制度和執法規范性措施。他還主動配合政工部門,創新執法主體教育培訓載體,推出覆蓋全局各部門的警師制制度,通過警師與警徒一帶一的言傳身教,充分發揮公安機關傳、幫、帶的傳統優勢,此外,他與政工部門組織開展法制業務比武、法律知識競賽、崗位小教官評比等多種形式提升民警的執法辦案水平。通過多項制度和措施的落實,全局上下形成了“人人講法制、級級抓規范”的良好氛圍,強化了每個民警的“程序意識、證據意識、規范意識”,全局的執法質量和民警執法水平駛上了“快車道”,為寧海縣公安局的“執法品牌”樹立打下扎實的基礎。

在法制平凡的工作崗位上,柴海波同志多年來始終把公平、正義作為自己的價值追求,他深知打擊犯罪是公安的職責,但它不是最終目的,只是創建和諧社會的手段,為此,他積極踐行打擊犯罪與尊重人權并重、寬嚴相濟的法律精神,在執法中提倡理性、平和執法、歉意執法和人性化執法,充分尊重保障嫌疑人的合法權益。柴海波同志利用法制大隊執法工作“帶頭羊”的地位和優勢,高標準、嚴要求,自我加壓、不斷自我提高和完善,為促進縣局公安法制工作建設和提高全局的整體執法水平作出了積極的貢獻。

 

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